界首市技工学校楼房外立面改造工程及机加工实训车间维修工程监理招标公告2020721

竞争性谈判公告

招标编号：AHMZ-2020086

发布日期：2020年7月21日

受界首市技工学校委托,我公司现就界首市技工学校楼房外立面改造工程及机加工实训车间维修工程监理 进行招标，请符合条件的供应商参加投标。

1、项目概况：本次招标两个项目监理，总投资224.2万元。分别为界首技工学校楼房外立面改造工程、加工实训车间施工改造工程，其中界首技工学校楼房外立面改造工程包括吊顶、地面、内墙面、外墙面、灯具、窗户更换和线路更新改造，工程投资约147.2万元；界首市技工学校机加工车间工程建筑面积752㎡、结构类型：钢结构、地上2层，项目投资约77万元。

2、采购范围：施工准备阶段、施工阶段监理服务和竣工报验、工程档案移交、审计

3、监理周期：工程开工至工程缺陷责任期满。

4、质量控制目标：监理范围内的工程全部一次验收合格，符合设计要求和国家规范。

3、供应商近三年（自竞争性谈判公告发出之日起向前追溯三年）在阜阳市没有因发生重大质量事故和违法违规行为，未被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在阜阳市范围内被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期内的响应单位，不允许参与响应，若响应文件已递交的，则作无效标处理;

三、竞争性谈判文件的获取

1、本次招标公告在《界首市人力资源和社会保障局》、《界首市技工学校》官网上公布。

2、潜在供应商可登陆界首市人力资源和社会保障局网（http://www.ahjs.gov.cn/）、    界首市技工学校网（http://www.jssjgxx.com/）下载竞争性谈判文件、施工图纸等（见附件）

四、递交响应文件的截止时间：2020年7月25日上午09时30分（迟于截止时间递交的响应文件，将不予接受）。

五、递交响应文件地点：界首市技工学校二楼会议室

六、联系方式：

联系人：王先生 

电 话：13909678318 

1、监理规模：

见供应商须知前附表   

2、工程施工监理内容：

见供应商须知前附表    

3、工程施工监理范围：

见供应商须知前附表   

4、工程质量监理及检查验收标准、采购人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：

本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。

5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合采购人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。

6、对供应商的要求：

见供应商须知前附表 
7、监理服务内容和要求（包括但不限于）:

7.1协助采购人审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。

7.2参与采购人与供应商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促供应商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督供应商现场施工管理。

7.3协助采购人做好开工前准备，签发工程开工报审报审表，经采购人同意下达开工令。

7.4审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。

7.5审查供应商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促供应商编制材料的供需计划，协助采购人安排甲供材料的供应计划。

7.6对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。

7.7主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。

7.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。

7.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。

7.10协助采购人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。

7.11参加审核工程结算，协助采购人审核工程造价，努力降低工程费用。

7.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。

7.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。

7.14协助采购人组织进行交工验收及竣工验收。

7.15完成监理规范要求的其他工作内容。

2.1 竞争性谈判文件内容：

（1） 供应商须知前附表；

（2） 本文件第一章至第八章内容；

（3） 招标补充文件（如有）；

除上述所列内容外，采购人或招标机构对供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供供应商参考，对采购人和供应商无任何约束力。

2.2审阅竞争性谈判文件

供应商应认真审阅竞争性谈判文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，不符合竞争性谈判文件实质性要求的谈判响应文件都将被拒绝。如果谈判响应文件不能满足竞争性谈判文件的要求，责任由供应商自负。

2.3竞争性谈判文件的澄清、修改

供应商应按供应商须知前附表规定时间及方式向采购人提出质疑。采购人自收到异议之日起3日内作出答复，并通知所有邀请的供应商。

采购人对竞争性谈判文件进行修改。修改内容将以供应商须知前附表规定方式进行发布，并对供应商起约束作用。为了给供应商合理的投标准备时间，采购人可以按规定酌情延长递交投标截止时间但没有责任通知到每一个供应商。

竞争性谈判文件及竞争性谈判文件的澄清、修改、补充前后不一致的，以最后时间发出的为准。

2.4竞争性谈判文件的效力

竞争性谈判文件是工程招标和投标的有效依据，也是成交后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守竞争性谈判文件规定的投标或对竞争性谈判文件的实质性内容不响应者，其投标都将被拒绝或以无效标处理。

法定代表人身份证明书

授权委托书

投标综合说明

监理规划和监理大纲

相关证明材料及复印件

供应商可根据理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。

4.1供应商应根据本竞争性谈判文件和采购人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。

4.2监理费报价参照发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费标准》及其他有关文件。

4.3监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。

4.4由于非监理单位原因造成的监理工作量增加监理服务期延长的，延长期的费用按合同监理服务期内的监理收费额同比例计算。

4.5由于监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长的，监理费不予调整。

4.6监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。

5.1 响应文件应按竞争性谈判文件的规定和要求进行编制，打印、并胶装成册，其中正本一份，副本二份，并注明“正本”、“副本”字样（正、副本如有不同，以正本为准）。

5.2 响应文件经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明采购人名称、供应商名称和项目名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖单位公章。

5.3 供应商应派专人按投标须知前附表中规定将响应文件送达供应商须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的响应文件，采购人将不予受理。

6.1响应文件自递交之日起60天内有效。在此有效期内，响应文件中的全部承诺和条款对供应商具有约束力。供应商不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回响应文件。否则按违约处理，采购人可扣罚投标保证金，并取消投标或成交资格。

6.2投标截止时间前供应商可对已递交的响应文件进行适当修改和补充，响应文件的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其授权代表人印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。

6.3有下列情况之一者，响应文件无效，或作废标处理：

6.3.1谈判响应文件未按规定密封和加盖公章的；

6.3.2谈判响应文件未加盖公章和法人代表人印签的；

6.3.3谈判响应文件未按期送达或未送达指定地点的；

6.3.4供应商法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；

6.3.5监理费报价超过本竞争性谈判文件规定的；

6.3.6监理单位与采购人被监理工程的承建单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系的；

6.3.7国家、省另有规定的。

7.1 谈判时间和地点

采购人应在前附表规定的时间开标，供应商须知前附表规定的供应商员应准时参加。

7.2 开标程序

8.2.1主持人按下列程序进行开标：

(l）公布在投标截止时间前递交谈判响应文件的供应商名称。

(2）宣布开标纪律。

(3）检查谈判响应文件的密封情况。

 (4）按照响应文件递交时间的先后顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价及谈判申请及声明其他内容，并记录在案。

(5）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

(6）征询各供应商对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（授权委托人签字）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。

（7）开标结束。

7.2.2供应商代表到达开标会要求,见供应商须知前附表。

7.2.3谈判小组由采购人按照有关规定组建，谈判小组对所有响应文件的内容进行符合性审核，凡不符合竞争性谈判文件有关规定或不响应竞争性谈判文件实质性内容的响应文件，将予以拒绝，不进入评标范围。

8.1审查资料：供应商营业执照副本、资质证书副本、总监理工程师的注册监理工程师证书等招标文件中要求的相关证件。供应商必须提供上述资料，复印件加盖单位公章胶装于谈判响应文件中。谈判小组按上述资料对供应商进行资格审查，不能通过资格审查的，其响应文件作废标处理。

8.2谈判小组在审核和审阅响应文件的过程中，对需进一步澄清、明确的技术、资信、管理和报价等问题，可以书面方式要求供应商对谈判响应文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。

8.3供应商可对谈判小组提出的问题作出澄清和答复，但不得修改响应文件中的实质性内容。其记录经签字，作为响应文件的补充，对供应商具有约束力。

8.4评标采用合理低价法。

8.5凡超出竞争性谈判文件规定的，在谈判时将不予考虑。

根据谈判小组评议结果，推荐1-3名成交候选人。采购人依据谈判小组推荐有排序的成交候选人，依法确定成交人。

9.1在招投标过程中，供应商对采购人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或成交资格。

10.1签订监理合同：

成交人自接到《成交通知书》起7天内，应与采购人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关合同法、省、市工程监理有关条例及竞争性谈判文件、响应文件的要求、承诺及成交结果签订。供应商若不遵守竞争性谈判文件和响应文件的要约、承诺而拒签合同，采购人可取消其成交资格，扣罚全部投标保证金，给采购人造成损失的还应承担赔偿责任。

10.2合同经项目法定代表人和成交人法定代表人签字后生效。

11.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

11.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得与谈判小组成员串通谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。供应商不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作废标处理。

11.3 对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得与采购人（代理人）或者供应商串通，滥用职权影响对谈判响应文件的客观公正评审，谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

11.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

采购代理机构：安徽名振工程项目管理有限公司

地址：界首市达实商贸城

联系人：盛先生

电话/传真：18110507678

8.5.2、对竞争性谈判文件的异议（质疑）：

供应商未在本竞争性谈判文件规定的时间内提出澄清要求或未在响应截止时间前2天提出异议（质疑）的，视为其对本竞争性谈判文件无异议（质疑），不得在响应截止时间前2天后对竞争性谈判文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。

8.5.3、对谈判会过程提出异议（质疑）的，应于谈判会现场提出。

8.5.4、对评审结果的异议（质疑）：

采购响应相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向代理公司或采购人提出。

（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：

①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；

②异议（质疑）对象的供应商的名称；

③异议（质疑）事项的基本事实；

④相关请求和主张；

⑤有效线索和相关证明材料；

⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。

（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：

①书面异议（质疑）材料不完整的；

②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；

④违反相关法律法规的。

8.5.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报请行政监管部门处理。：

①一年内三次以上投诉均查无实据的；

②捏造事实或者提供虚假投诉材料的；

③其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《安徽省工程监理招标投标实施办法》等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

谈判小组由采购人依法组建。

评标采用经评审有效最低价法。谈判小组先对响应文件及供应商进行初步评审，初步评审分为符合性评审和资格评审。符合性评审和资格评审，再进行详细评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

初步评审

1.技术标评审采用定性方法。

2.评标专家根据评审标准判断每项评审内容是否合格，并在供应商评审空格内用“√”、“×”表示。

3.合格标准：上述各项技术标准必须通过6项即通过评审。

1.1谈判小组依据本章评标标准规定对响应性文件进行评审。

1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：

1.3响应性文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

1.4供应商的报价明显低于其他投标报价，谈判小组认为其投标报价可能低于成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组讨论认定该供应商以低于成本报价竞标，作否决其投标处理。

2. 谈判原则

遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3. 谈判小组组成及职责

3.1谈判小组

谈判小组由采购人依法组建。所有谈判小组成员推举产生谈判小组组长。

3.2 谈判小组的职责

谈判小组应当根据评标办法，对响应性文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交供应商。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。

谈判小组先对响应文件及供应商进行初步评审，初步评审分为符合性评审和资格评审。符合性评审和资格评审，再进行详细评审

4.1评标准备

谈判小组熟悉评标工作情况：

(1)听取采购人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。

(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

(4)核对评标工作用表。

4.2初步评审

符合性评审和资格评审。谈判小组依据上述标准对响应性文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未通过，不得进入谈判程序，响应性文件作无效标处理。

4.3 详细评审

只有通过初步评审才能够进入本阶段评审。

4.3.1商务评审：

（1）谈判小组发现供应商的竞谈报价明显低于其他竞谈报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

（2）谈判小组审查响应性文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误：当响应性文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。调整或修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

（3）本项目实行经评审有效最低价法。即以书面的最终报价（二次报价）进行评审，按二次报价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。

二轮报价时，供应商的二次报价须低于第一次报价最低价，否则视为无效报价。

4.4 推荐成交候选人：

4.4.1经初步评审、详细评审后，按二次报价由低到高的次序推荐1～3名成交候选人。

4.4.2若报价相同的情况时，则相同报价的供应商重新报价直至决出次序为止。

4.4.3成交候选人在公示期间接受社会监督，一经发现涉嫌伪造现象，将取消其成交资格，投标保证金将予以没收。为便于对弄虚作假行为查实，更好的对成交人进行监督管理。

5.3 响应性文件的澄清和补正

5.3.1在评标过程中，谈判小组应以书面形式要求供应商对所提交的响应性文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

5.3.2 澄清、说明和补正不得改变响应性文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应性文件的组成部分。

5.3.3 谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。

5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，谈判小组按照评审结果推荐 1-3名成交候选人，并标明排列顺序。

5.4.2 谈判小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

5.4.3依法必须进行招标的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商,依次类推;或重新招标。

合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF——2000——0202）

（第一部分） 建设工程委托监理合同

　　委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。

　　一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：

　　工程名称：

　　工程地点：

　　工程规模：

　　总投资：

　　二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

　　三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理响应文件或成交通知书；

②本合同标准条件；

③本合同专用条件；

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种向监理人支付报酬。

　　本合同自--年--月--日开始实施，至--年--月--日完成。

　　本合同一式--份，具有同等法律效力，双方各执--份。

　　委托人：（签章）           监理人：（签章）

　　住所：              住所：

　　法定代表人：（签章）             法定代表人：（签章）

　　开户银行：                  开户银行：

　　账号：                  账号：

电话：                  电话：

　　本合同签订于：____年__月__日

（第二部分） 标准条件（略）

第二条本合同使用的法律及监理依据：

1、国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；

2、本工程设计图纸及有关的设计条件；

3、与施工承包单位签订的施工合同及有关协议；

4、工程建设监理规定；

第四条  监理范围和监理工作内容：

监理范围：竞争性谈判文件规定的所有内容的监理工作。

监理工作内容：负责本工程的质量、进度、安全、文明和投资的控制，组织协调、合同管理等工作。

第九条  外部条件包括：

1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；

2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；

3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。

第十条  委托人应提供的工程资料及提供时间；

1、一套设计图纸、一套地质勘察报告；

2、本工程施工招标书，谈判响应文件及施工合同；

3、本工程的工程量清单。上述资料在工程开工前七天内提供给监理单位。

第十一条 委托人应在10天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复；

第十二条  委托人的常驻代表为采购人代表 ；

第十五条  生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均有监理单位自备，其费用计入监理费报价中；

第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供  /   名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 /   名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。

第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理费报酬总数（扣税）]:赔偿金=直接经济损失Í报酬比率（扣除税金）

第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额、支付监理人的报酬；

1、监理费的结算方式：

最终监理费：监理服务费按实际进度计量拨付（工程款按实际工程量结算）

2、监理费的支付方式

2.1暂按工程施工单位成交合同价         万元，按以上标准调整的监理服务费收费，即监理服务费暂定价为：         万元，作为工程支付的依据。

2.2监理费的支付

监理费用具体支付办法如下：：工程量完成50%,拨付至监理服务费合同价款的50%,完成总工程量的90%,拨付至监理服务费合同价款的98%,剩余3%为质保期；待质保期（1年）结束后,剩余合同价款的10%一次性无息付清。

第四十五条 奖励办法：无

第四十九条  本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协调解决、协商不成的按下列第   种方式解决：

（一）提交阜阳市仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第五十四条  监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位，监理人员必须在岗，不得擅自更换。总监理工程师月到位率低于投标时的承诺，或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或委托人要求更换有失职行为（如施工方不按技术规范施工而监理人员不予阻止）的监理人员，监理人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金，同时监理人赔偿委托人由此造成的全部损失；总监理工程师或其他监理人员月到位天数达不到响应文件承诺，每人每天按规定扣除监理费。监理人擅自解除本合同或者停止履行监理职责的，或者本工程验收不合格的，则委托人有权没收全部履约保证金。

附加协议条款：

一、监理人未完成委托人委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金总额不超过监理费总价(扣除税金)。

二、监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工作。

三、监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。

若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人及管理部门的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场，并处罚如下：总监更换一次罚款该项目监理费的10%，专业监理人员更换一人，罚款该项目监理费的6%，监理员更换一次罚款该项目监理费的3%。

 四、未经委托人同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金。

五、如监理人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本监理合同

六、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损伤与委托人无关。

七、总监理工程师、专业监理工程师的月到位天数不得少22天，实际到位天数每少一天，总监理工程师按3000元/人.天扣罚，专业监理工程师、监理员按2000元/人.天扣罚。上述所支付款项（金额）在支付监理费时扣除。

八、总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。

九、加强工程投资管理工作

1、监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等）的真实性、有效性的检查、核实，保证送达采购人的计量、索赔资料的真实、齐全、有效。

2、监理单位应把好工程月度产值计量关；监理工程师应对施工承包单位提交的工程量计算表要根据图纸逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和采购人批准的施工图纸有关要求和规定完成全部工作。计量工作中，应根据施工合同、施工定额、计价办法等，逐一确定工程量的计算规则是否合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格。

3、监理单位应把好工程调整预算及竣工决算审核关；应认真组织工程造价人员严格按照合同原则对施工承包单位沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核，建立相应的单价、合价台帐，对材料、设备的质量严格把关，对“选材定价”特别是对无信息价及特殊、专业性的材料的选定及价格应提出意见，并根据需要，参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合价，对于清单外的项目单价更要严格审查，并按规范重新计算复核。

4、监理人在监理过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建议，节约工程投资。         

5、监理单位在月度工程量产值审核、工程联系单签证、工程变更预算审核以及工程竣工决算审核过程中，未能按甲方时间进度要求及时完成审核工作的；对于施工单位上报的工程月度工程量产值中存在的虚报、瞒报行为未能及时发现及纠正，可能造成建设资金流失的；对于工程变更预算及竣工决算中清单栏目单处、单项造价在壹万元及以上的工程量选项费用或变更后应扣减费用，明显因工作粗疏未能及时予以核减的；对于工程变更预算，初审误差率大于15%的；对于施工方上报的联系单以及工程竣工决算资料（包括竣工图等）中出现的较明显事实不符未能及时发现及纠正的，一经查实一次，扣除合同价的10%。

十、 违约责任

1、监理人未能在合同约定的期限内提交各项监理资料，每逾期一日，向委托人支付500元违约金，累计不超过监理合同价的5%。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失，逾期 15 日以上，委托人有权解除合同并保留进一步追究监理人法律责任的权利；

2、 除提交监理资料外，监理人怠于履行合同约定的其他监理工作，向委托人支付违约金每次1000元，累计不超过20000元。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失；

3、 监理人或监理工程师与第三人串通损害委托人利益的，向委托人支付违约金每次10000元。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失并保留进一步追究监理人法律责任的权利；

4、总监理工程师或项目部监理人员到岗率不足，视作违约，监理人应对有此造成的质量问题和工期延误承担监理违约责任，监理服务期延长不予调整监理费。

5、监理人违约造成委托人损失的，赔偿损失范围包括但不限于因监理人违约致使委托人向第三人承担违约责任、增加的投资成本、另行委托监理单位增加的费用、委托人为实现法律救济发生的律师费、诉讼费（仲裁费）等。

6、委托人有权从应付监理费中扣除监理人应承担的违约金、损失赔偿款。

7、监理人未完成委托人委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金额总价不超过监理费总价（扣除税金）。

8、监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工程。

9、监理人应按合同中拟定的委托人认可的人员名单派监理人员到岗上位。除非委托人另有其他要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人及管理部门的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场，并处罚如下：总监更换一次需向采购人支付违约金10万元，专业监理人员及安全工程师更换一人，需向采购人支付违约金5万元，监理员更换一次需向采购人支付违约金1万元。

10、未经委托人同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金，直接解除合同，给采购人造成损失的，应全额补偿。

11、如监理人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本监理合同。

12、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损失与委托人无关。

13、监理人应督促检查施工单位是否严格按施工操作规程作业，如施工单位出现严重违反施工操作规程，而出现重大伤亡事故的，每出现一次扣罚监理人 元。

14、非采购人和不可抗力原因，而施工单位和监理单位对进度控制不严造成未如期完工的，每延误一天扣罚监理人  元。

十一条、监理单位委派的工程师

姓名：                       职务:       总监             

发包人委托的职权:  按监理合同范围，包括发布开工令、审批施工组织设计和施工方案、审核工程量和工程的变更、签发工程款支付凭证、提出监理建议和履行合同规定的其它权力等。                                                                           

需要取得发包人批准才能行使的职权：  按监理合同范围，包括（1）涉及全局工程进度的工程暂停；（2）设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；（3）索赔的支付；（4）涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标等。     

十二条、补充条款

其他未尽事宜有承发包双方签订合同时具体协商，协商后的内容写入监理合同内。

正本/副本

界首市技工学校楼房外立面改造工程及机加工实训车间维修工程监理    

响 应 文 件

项目编号：AHMZ-2020086

供应商：                          （盖单位章）

法定代表人

或其委托代理人：                  （签字或盖章）

     年     月    日

监理单位应按下列名称、顺序、格式，并依据“供应商须知”的要求编列谈判响应文件：

一、谈判申请及声明

二、法定代表人资格证明书（详见格式）

三、授权委托书（详见格式）或 响应文件（详见格式）

四、供应商诚信承诺书

五、投标综合说明：

1、企业已完成过类似工程的监理合同一览表（详见格式）；

2、派驻本工程监理人员汇总表；

3、派驻现场监理人员的简历表（详见格式）；

4、投入本工程检测仪器、办公设备汇总表

六、监理规划和监理大纲：

6.1监理工作概况、监理工作内容和依据；

6.2投资控制的主要手段和措施；

6.3质量控制的主要手段和措施；

6.4进度控制的主要手段和措施；

6.5关键工序控制的主要手段和措施；

6.6对安全文明控制的主要手段和措施；

6.7监理工作计划及监理人员工作守则；

6.8对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。

七．相关证明材料及复印件

致：   （采购人名称）              

1、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为      的                工程监理采购项目竞争性谈判文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。同意接受竞争性谈判文件的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投标的全部内容，以本响应文件向你方发包的全部内容进行投标。监理服务费工程总造价的______%，监理周期工程开工至工程缺陷责任期满，负责本工程的总监是_________，施工质量控制目标为监理范围内的工程全部一次验收合格，符合设计要求和国家规范。监理服务需严格按照现行工程建设标准、规范进行，符合建设工程监理规范《GB/T50319-2013》要求。

2、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及竞争性谈判文件的规定参加投标。

3、如由我方成交，在接到你方发出的成交通知书后在规定的时间内，按成交通知书、竞争性谈判文件和本响应文件的约定与你方签定监理合同，并递交竞争性谈判文件中规定金额的履约保证金或银行保函，履行规定的一切责任和义务。

4、我方承认该响应文件格式为响应文件的组成部分。

5、本响应文件自递交你方之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如成交将成为监理合同文件组成部分。

     供应商（章）：         法定代表或授权委托人（签字并盖章）：

     联系人：                联系地址：

     电话：                  邮编：

     开户银行：              帐号：

                                                     年     月    日

附件1

最终报价表

供应商名称:                              

  1、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。

  2、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在总报价之内。

  3、响应价格为固定不变价。在合同期内，该价格不因市场价格的变动而发生变动。

4、本表用于多轮报价，盖章后，多备几份手持。

       供应商：               （盖单位章）

     年    月  日

单位名称：

地址：

姓名：            性别：      年龄：      职务：                     

系                                 的法定代表人。

特此证明。

供应商：               （盖公章）            

日期：        年       月       日

__________________________：